> Carte des Réseaux de Villes

 

Limousin Axe majeur

 

 

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> Villes participantes



Limoges
Brive-la-Gaillarde
Tulle
Guéret depuis juillet 1999

 

 

> Nom des élus des villes



Alain Rodet, président du réseau, depuis le 10 novembre 2000, député-maire de Limoges
Michel Vergnier, vice président, député-maire de Guéret
Bernard Murat, trésorier, sénateur-maire de Brive-la-Gaillarde (président de 1998 à 2000)
Secrétaire :François Hollande, Maire de Tulle

 

> Objectifs



Contribuer à la consolidation de l'armature urbaine de la Région Limousin en renforçant les liens entre les villes de Limoges, Brive-la-Gaillarde, Tulle et Guéret, leurs territoires et les autres pôles régionaux.
Développer des actions concrètes de coopération dans leurs domaines de compétence, notamment aux plans: économique, culturel, touristique, social et sportif.
Favoriser l'émergence de projets susceptibles d'être inscrits dans le cadre des contrats de plan Etat-Région, ou éligibles à des fonds européens, notamment dans les domaines de la recherche, de l'université ou des réseaux de communication ".

 

> Historique


- 23 février 1996, signature à l'hôtel de région, entre les maires des villes de Limoges, Brive-la-Gaillarde, Tulle et Guéret,
le préfet de la Région Limousin et le président du Conseil régional du Limousin, d'un protocole d'accord en vue de la réalisation d'une étude sur les champs de coopération afin de constituer un réseau de villes;

- 25 novembre 1996, à l'hôtel de ville de Tulle, remise du rapport intermédiaire et définition par les élus, des grands axes de coopération;

- 4 juillet 1997, à l'hôtel de ville de Limoges, remise du rapport final préconisant un programme d'action et la signature de la charte du réseau de villes;

- 6 février 1998, à l'hôtel de ville de Brive-la-Gaillarde :
création de l'association du Réseau de villes :
" Limoges-Brive-Tulle : Limousin axe majeur ", par les cinq membres fondateurs ; signature des statuts et désignation des membres du bureau.

- 2 juillet 1999 :
ï assemblée générale annuelle du réseau de villes
"Limoges-Brive-Tulle, Limousin Axe Majeur";
ï adhésion de Guéret;
ï signature entre Brive-la-Gaillarde, Cahors et Montauban, des statuts du "réseau de villes d'Oc et du Quercy"

- 10 novembre 2000 : assemblée générale annuelle, élection du nouveau bureau

 

> Mode de fonctionnement



Le bureau de l'association se compose ainsi :
Alain Rodet, président du réseau, depuis le 10 novembre 2000, député-maire de Limoges
Michel Vergnier, vice président, député-maire de Guéret Bernard Murat, trésorier, sénateur-maire de Brive-la-Gaillarde (président de 1998 à 2000) également trésorier du Club national des réseaux de villes.
Secrétaire : maire de Tulle
Sont également membres fondateurs du réseau de villes :
- Le Préfet de la Région Limousin,
- Robert Savy, président du Conseil régional du Limousin.

A noter, comme le précise l'article X des statuts, que les maires des villes membres seront appelés à assurer la présidence de l'association à tour de rôle pour une durée de deux ans.
Le siège de l'association est successivement fixé dans la ville du président en titre.

Le bureau est assisté d'un comité technique qui se réunit au moins trois fois par an (dans la pratique presque chaque mois) et se compose de représentants administratifs des trois villes, d'un responsable de la direction régionale de l'équipement (représentant l'Etat) et d'un représentant du Conseil régional du Limousin.
Il peut convier à ses réunions toutes personnalités qualifiées en fonction du sujet traité.
Il est chargé d'étudier les projets et d'en assurer le suivi.

Le conseil d'administration comprend :
- les maires des villes membres et un représentant supplémentaire
pour chaque ville,
- un représentant de la Région Limousin,
- un représentant de l'Etat.

L'assemblée générale des membres se réunit au moins une fois par an.

 

> Organisation



Association loi 1901

 

> Territoire



Toutes les études réalisées, tant au niveau national, notamment par la DATAR, qu'au niveau régional dans le cadre de Limousin 2007, ont montré la nécessité de développer, dans l'espace Centre-Ouest situé entre Loire et Garonne, des pôles métropolitains structurants, permettant de renforcer l'attractivité de ce territoire, de valoriser ses atouts, de favoriser son développement économique et culturel.

Avec la région Poitou-Charentes, la région Limousin constitue l'essentiel de l'espace Centre-Ouest Atlantique. Mais cet espace présente une charpente urbaine assez faible (50% de population est "rurale ") et diluée (pas de concentrations urbaines au delà de 170.000 habitants).

C'est pourquoi, la constitution d'un réseau de villes doit permettre, à la fois :
- de conserver les avantages liés à la qualité de vie offerte par les villes moyennes régionales;
- de favoriser le renforcement d'une offre de services comparable à ceux d'une métropole;
- de consolider le maillage du territoire régional lié aux rapports pôles urbains-espaces ruraux.

Limoges (136.000 habitants), en sa qualité de capitale régionale et en raison de son positionnement, joue un rôle charnière entre, la région Poitou-Charente, et le bassin de Guéret-Montluçon qui s'ouvre vers l'Allier;
Pour leur part, Brive-la-Gaillarde (50.000 habitants) et Tulle (15.000 habitants), constituent les centres urbains du second pôle économique du Limousin, véritables traits d'union, d'une part avec Midi-Pyrénées, d'autre part entre l'Aquitaine et l'Auvergne, dont le bassin d'Ussel est proche. Enfin, Guéret (15.000 habitants), capitale de la Creuse, est très liée à la région Centre.

Les autoroutes A20 (en voie d'achèvement) et A89 (en cours de réalisation) qui vont rapprocher considérablement les bassins économiques de Limoges, Brive-la-Gaillarde et Tulle, de même que la route Centre-Europe Atlantique, constituent, pour la région, deux axes majeurs de développement et d'ouverture sur l'Europe, autour desquels va s'organiser le réseau de villes et se consolider l'architecture du territoire régional.

 

> Projets



Pourquoi une mise en réseau ?

Dans ce contexte général, partant du constat qu'il existe déjà un solide socle de relations en terme de flux interurbains, de coopération effective (économique, universitaire, culturelle, touristique...) et en raison des nombreux liens organiques entre les trois villes, les services de l'Etat et ceux de la région, la mise en réseau de Limoges, Brive-la-Gaillarde, Tulle et Guéret apparaît bien comme une nouvelle étape naturelle pour renforcer un des maillages majeurs de l'armature urbaine du Centre-Ouest-Atlantique.

Le principe de cette mise en réseau n'a pas pour but de créer une structure de décision supra-communale, mais repose sur la volonté de constituer une communauté d'intérêts sur un même territoire régional, tout en respectant le libre exercice de la gestion municipale, les particularités et l'identité de chacune des trois villes.

La mise en réseau doit permette d'élaborer un processus de complémentarité à " géométrie variable " tenant compte des politiques décidées par les élus locaux, des contraintes et des opportunités attachées à chaque territoire.

Le réseau de villes a un triple rôle :
- de fédérateur, pour les nombreuses relations existant déjà entre les trois villes membres et leurs agglomérations ou leur pays;
- de partenaire et de relais institutionnel notamment vis-à-vis des autres acteurs : état, région, départements, communes, organismes consulaires, associatifs et culturels;
- d'innovation, proposant notamment des actions nouvelles autour d'un projet commun.

Domaines d'action définis comme prioritaires :
Un des principaux objectifs de l'étude, qui était d'identifier les "champs de coopération " potentiels à court terme, a permis de cerner quinze actions concrètes, détaillées en annexe de la charte du réseau de villes, relevant de cinq domaines de coopération :

Dans le domaine économique :
1- constitution d'un réseau de pôles technologiques régionaux;
2- mise en réseau des missions locales pour l'emploi des jeunes;
3- valorisation concertée des infrastructures routières à partir des axes A20 et A89;
4- élaboration de produits communs en matière de promotion économique, autour des pôles de compétences des trois villes;

Dans le domaine universitaire :

5- développement concerté et complémentaire des structures d'enseignement supérieur;

Dans le domaine culturel :

6- valorisation intra-réseau du projet de bibliothèque multimédia de Limoges;
7- mise en oeuvre de produits et d'outils culturels communs;
8- coopération en matière de création et de diffusion artistique;

Dans le domaine des équipements :

9- coordination des offres aéroportuaires de Limoges et Brive-la-Gaillarde;
10- optimisation de l'offre ferroviaire entre les trois villes et avec l'extérieur;
11- harmonisation et valorisation de l'offre en matière de grands équipements urbains (palais des congrès, salle de spectacles...);

Dans le domaine de la coopération et de l'information :

12- recherche d'une meilleure communication par l'utilisation optimale de l'outil " lignes numériques à haut débit ";
13- échanges d'expériences et de pratiques entre les services municipaux des trois villes;
14- mise en place d'une veille commune sur les programmes européens mobilisables.

Actions déjà engagées :

2- mise en réseau des missions locales pour l'emploi des jeunes;
7- mise en oeuvre de produits et d'outils culturels communs :
Première étape : le concours international de piano Francis Poulenc, biennale créée à Brive-la-Gaillarde en 1997, a été organisé à l'automne 1999 sous l'égide du réseau de villes Limousin Axe majeur;
9- coordination des offres aéroportuaires de Limoges et Brive-la-Gaillarde; une étude réalisée fin 1998/début 1999 sur la mise en place d'un comité technique réunissant des responsables des structures gérant les aéroports de Limoges et de Brive-la-Gaillarde, un représentant de la direction régionale de l'équipement et un représentant de l'aviation civile. La plate-forme Montluçon-Guéret est associée à cette action depuis janvier 2000.

12- recherche d'une meilleure communication par l'utilisation optimale de l'outil "lignes numériques à haut débit ";
La réalisation d'une boucle régionale à haut débit (type fibre optique) a été inscrite au titre du volet territorial du nouveau CPER par le réseau de villes ; aux vues des conclusions du cabinet d'études sur le projet de boucle régional la constitution d'une structure intercommunale associant également des partenaires institutionnels à eu lieu sous la forme du syndicat mixte DORSALE, qui a pris le relais du réseau de villes pour piloter le dossier.

 

> Contact



Jean-Antoine DUPRAT,
06.08.78.24.22
E-mail :
duprat.jean-antoine@wanadoo.fr