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Limousin Axe majeur
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> villes participantes
> nom des élus
des villes
> objectifs
> historique
> mode
de fonctionnement
> organisation
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> territoire
> projets
> Contacts
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> Villes participantes
Limoges
Brive-la-Gaillarde
Tulle
Guéret depuis juillet 1999 |
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> Nom des élus
des villes
Alain Rodet, président du réseau, depuis le 10 novembre
2000, député-maire de Limoges
Michel Vergnier, vice président, député-maire
de Guéret
Bernard Murat, trésorier, sénateur-maire de Brive-la-Gaillarde
(président de 1998 à 2000)
Secrétaire :François Hollande, Maire de Tulle |
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> Objectifs
Contribuer
à la consolidation de l'armature urbaine de la Région
Limousin en renforçant les liens entre les villes de Limoges,
Brive-la-Gaillarde, Tulle et Guéret, leurs territoires et les
autres pôles régionaux.
Développer des actions concrètes de coopération
dans leurs domaines de compétence, notamment aux plans: économique,
culturel, touristique, social et sportif.
Favoriser l'émergence de projets susceptibles d'être
inscrits dans le cadre des contrats de plan Etat-Région, ou
éligibles à des fonds européens, notamment dans
les domaines de la recherche, de l'université ou des réseaux
de communication ".
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> Historique
- 23 février 1996, signature à l'hôtel
de région, entre les maires des villes de Limoges, Brive-la-Gaillarde,
Tulle et Guéret,
le préfet de la Région Limousin et le président
du Conseil régional du Limousin, d'un protocole d'accord
en vue de la réalisation d'une étude sur les champs
de coopération afin de constituer un réseau de villes;
- 25 novembre 1996, à l'hôtel de ville
de Tulle, remise du rapport intermédiaire et définition
par les élus, des grands axes de coopération;
- 4 juillet 1997, à l'hôtel de ville
de Limoges, remise du rapport final préconisant un programme
d'action et la signature de la charte du réseau de villes;
- 6 février 1998, à l'hôtel de ville
de Brive-la-Gaillarde :
création de l'association du Réseau de villes : " Limoges-Brive-Tulle : Limousin
axe majeur ", par les cinq membres fondateurs
; signature des statuts et désignation des membres du bureau.
- 2 juillet 1999 :
ï assemblée générale annuelle du réseau
de villes "Limoges-Brive-Tulle, Limousin
Axe Majeur";
ï adhésion de Guéret;
ï signature entre Brive-la-Gaillarde, Cahors et Montauban,
des statuts du "réseau de villes d'Oc et du Quercy"
- 10 novembre 2000 : assemblée générale
annuelle, élection du nouveau bureau
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> Mode de fonctionnement
Le
bureau de l'association se compose ainsi :
Alain Rodet, président du réseau, depuis le 10 novembre
2000, député-maire de Limoges
Michel Vergnier, vice président, député-maire
de Guéret Bernard Murat, trésorier, sénateur-maire
de Brive-la-Gaillarde (président de 1998 à 2000) également
trésorier du Club national des réseaux de villes.
Secrétaire : maire de Tulle
Sont également membres fondateurs du réseau de villes
:
- Le Préfet de la Région Limousin,
- Robert Savy, président du Conseil régional du Limousin.
A noter,
comme le précise l'article X des statuts, que les maires
des villes membres seront appelés à assurer la présidence
de l'association à tour de rôle pour une durée
de deux ans.
Le siège de l'association est successivement fixé
dans la ville du président en titre.
Le
bureau est assisté d'un comité technique qui se réunit
au moins trois fois par an (dans la pratique presque chaque mois)
et se compose de représentants administratifs des trois villes,
d'un responsable de la direction régionale de l'équipement
(représentant l'Etat) et d'un représentant du Conseil
régional du Limousin.
Il peut convier à ses réunions toutes personnalités
qualifiées en fonction du sujet traité.
Il est chargé d'étudier les projets et d'en assurer
le suivi.
Le
conseil d'administration comprend :
- les maires des villes membres et un représentant supplémentaire
pour chaque ville,
- un représentant de la Région Limousin,
- un représentant de l'Etat.
L'assemblée
générale des membres se réunit au moins une
fois par an.
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> Organisation
Association loi 1901 |
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> Territoire
Toutes
les études réalisées, tant au niveau national,
notamment par la DATAR, qu'au niveau régional dans le cadre
de Limousin 2007, ont montré la nécessité de
développer, dans l'espace Centre-Ouest situé entre Loire
et Garonne, des pôles métropolitains structurants, permettant
de renforcer l'attractivité de ce territoire, de valoriser
ses atouts, de favoriser son développement économique
et culturel.
Avec
la région Poitou-Charentes, la région Limousin constitue
l'essentiel de l'espace Centre-Ouest Atlantique. Mais cet espace
présente une charpente urbaine assez faible (50% de population
est "rurale ") et diluée (pas de concentrations
urbaines au delà de 170.000 habitants).
C'est
pourquoi, la constitution d'un réseau de villes doit permettre,
à la fois :
- de conserver les avantages liés à la qualité
de vie offerte par les villes moyennes régionales;
- de favoriser le renforcement d'une offre de services comparable
à ceux d'une métropole;
- de consolider le maillage du territoire régional lié
aux rapports pôles urbains-espaces ruraux.
Limoges
(136.000 habitants), en sa qualité de capitale régionale
et en raison de son positionnement, joue un rôle charnière
entre, la région Poitou-Charente, et le bassin de Guéret-Montluçon
qui s'ouvre vers l'Allier;
Pour leur part, Brive-la-Gaillarde (50.000 habitants) et Tulle (15.000
habitants), constituent les centres urbains du second pôle
économique du Limousin, véritables traits d'union,
d'une part avec Midi-Pyrénées, d'autre part entre
l'Aquitaine et l'Auvergne, dont le bassin d'Ussel est proche. Enfin,
Guéret (15.000 habitants), capitale de la Creuse, est très
liée à la région Centre.
Les
autoroutes A20 (en voie d'achèvement) et A89 (en cours de
réalisation) qui vont rapprocher considérablement
les bassins économiques de Limoges, Brive-la-Gaillarde et
Tulle, de même que la route Centre-Europe Atlantique, constituent,
pour la région, deux axes majeurs de développement
et d'ouverture sur l'Europe, autour desquels va s'organiser le réseau
de villes et se consolider l'architecture du territoire régional.
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> Projets
Pourquoi
une mise en réseau ?
Dans
ce contexte général, partant du constat qu'il existe
déjà un solide socle de relations en terme de flux
interurbains, de coopération effective (économique,
universitaire, culturelle, touristique...) et en raison des nombreux
liens organiques entre les trois villes, les services de l'Etat
et ceux de la région, la mise en réseau de Limoges,
Brive-la-Gaillarde, Tulle et Guéret apparaît bien comme
une nouvelle étape naturelle pour renforcer un des maillages
majeurs de l'armature urbaine du Centre-Ouest-Atlantique.
Le
principe de cette mise en réseau n'a pas pour but de créer
une structure de décision supra-communale, mais repose sur
la volonté de constituer une communauté d'intérêts
sur un même territoire régional, tout en respectant
le libre exercice de la gestion municipale, les particularités
et l'identité de chacune des trois villes.
La
mise en réseau doit permette d'élaborer un processus
de complémentarité à " géométrie
variable " tenant compte des politiques décidées
par les élus locaux, des contraintes et des opportunités
attachées à chaque territoire.
Le
réseau de villes a un triple rôle :
- de fédérateur, pour les nombreuses relations existant
déjà entre les trois villes membres et leurs agglomérations
ou leur pays;
- de partenaire et de relais institutionnel notamment vis-à-vis
des autres acteurs : état, région, départements,
communes, organismes consulaires, associatifs et culturels;
- d'innovation, proposant notamment des actions nouvelles autour
d'un projet commun.
Domaines
d'action définis comme prioritaires :
Un des principaux objectifs de l'étude, qui était
d'identifier les "champs de coopération " potentiels
à court terme, a permis de cerner quinze actions concrètes,
détaillées en annexe de la charte du réseau
de villes, relevant de cinq domaines de coopération :
Dans
le domaine économique :
1- constitution d'un réseau de pôles technologiques
régionaux;
2- mise en réseau des missions locales pour l'emploi des
jeunes;
3- valorisation concertée des infrastructures routières
à partir des axes A20 et A89;
4- élaboration de produits communs en matière de promotion
économique, autour des pôles de compétences
des trois villes;
Dans
le domaine universitaire :
5-
développement concerté et complémentaire des
structures d'enseignement supérieur;
Dans
le domaine culturel :
6-
valorisation intra-réseau du projet de bibliothèque
multimédia de Limoges;
7- mise en oeuvre de produits et d'outils culturels communs;
8- coopération en matière de création et de
diffusion artistique;
Dans
le domaine des équipements :
9-
coordination des offres aéroportuaires de Limoges et Brive-la-Gaillarde;
10- optimisation de l'offre ferroviaire entre les trois villes et
avec l'extérieur;
11- harmonisation et valorisation de l'offre en matière de
grands équipements urbains (palais des congrès, salle
de spectacles...);
Dans
le domaine de la coopération et de l'information :
12-
recherche d'une meilleure communication par l'utilisation optimale
de l'outil " lignes numériques à haut débit
";
13- échanges d'expériences et de pratiques entre les
services municipaux des trois villes;
14- mise en place d'une veille commune sur les programmes européens
mobilisables.
Actions
déjà engagées :
2-
mise en réseau des missions locales pour l'emploi des jeunes;
7- mise en oeuvre de produits et d'outils culturels communs :
Première étape : le concours international de piano
Francis Poulenc, biennale créée à Brive-la-Gaillarde
en 1997, a été organisé à l'automne
1999 sous l'égide du réseau de villes Limousin Axe
majeur;
9- coordination des offres aéroportuaires de Limoges et Brive-la-Gaillarde;
une étude réalisée fin 1998/début 1999
sur la mise en place d'un comité technique réunissant
des responsables des structures gérant les aéroports
de Limoges et de Brive-la-Gaillarde, un représentant de la
direction régionale de l'équipement et un représentant
de l'aviation civile. La plate-forme Montluçon-Guéret
est associée à cette action depuis janvier 2000.
12-
recherche d'une meilleure communication par l'utilisation optimale
de l'outil "lignes numériques à haut débit
";
La réalisation d'une boucle régionale à haut
débit (type fibre optique) a été inscrite au
titre du volet territorial du nouveau CPER par le réseau
de villes ; aux vues des conclusions du cabinet d'études
sur le projet de boucle régional la constitution d'une structure
intercommunale associant également des partenaires institutionnels
à eu lieu sous la forme du syndicat mixte DORSALE, qui a
pris le relais du réseau de villes pour piloter le dossier.
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> Contact
Jean-Antoine DUPRAT,
06.08.78.24.22
E-mail : duprat.jean-antoine@wanadoo.fr
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